Rozpočtový federalismus a jeho základní modely

Rozpočtový federalismus je systém, který předpokládá autonomní fungování rozpočtů (na stejných úrovních) ve všech fázích rozpočtový proces. Je založen na určitých principech, mezi něž patří:

1. Nezávislost rozpočtů na různých úrovních. To znamená, že každý z nich má právo na vlastní moc a kontrolu zdroj příjmů. Kromě toho tato situace znamená možnost nezávislého využívání těchto zdrojů.

2. Korespondence finančních zdrojů, které mají orgány s výkonem funkcí.

3. Právo na náhradu nákladů požadovaných rozhodnutími vyšších orgánů a orgánů.

4. Separace fiskální odpovědnosti a autority pro výdaje na legislativní úrovni, která se vyrábí všechny orgány.

Rozpočet federalismus v Rusku vzhledem k tomu, že země zaujímá obrovské území, a také se liší v některých historických a národních rysů vývoje jednotlivých regionů, vyžaduje zlepšení jeho modelu.

Pokud jde o model, bereme na vědomí, že jeho ideální tvar, který je vhodný pro všechny svazy, prostě neexistuje. Celý vtip je, že rozvoj každé země je ovlivněno historických, ekonomických, národních a politických faktorů.

Definice ideálního modelu fiskálního federalismu však stále existuje. Spočívá v tom, že částka příjmů subjekty federace, by měl odpovídat odpovědnosti za výdaje, které jsou přiřazeny určité úrovni výkonu. Avšak pokud zvážíme praktickou implementaci těchto požadavků, je zřejmé, že mezi nimi je vždy značná mezera, která je pokryta zdroji příjmů, které jsou k dispozici pro rozpočet na vyšší úrovni.

Rozpočtový federalismus může být produktivní, když se legislativní přidělování pravomocí provádí efektivně, což je možné za předpokladu, že jsou splněny tři aspekty:

1. Oddělení daňového úřadu.

2. Vymezení pravomocí v oblasti výdajů.

3. Srovnání rozpočtů.

Rozpočtový systém může být horizontálně nebo vertikálně vyvážená. Druhý princip je realizován tehdy, když objem příjmů je dostatečný k tomu, aby splnil základní funkce rozpočtu. To znamená, že existuje koncepce rovnosti mezi výdajovými a daňovými orgány. Jednou z nejdůležitějších podmínek vertikálně vyváženého systému je jasné rozdělení odpovědností mezi orgány.

Pokud jde o horizont, je charakterizována obecnou shodou výdajových a příjmových částí.

Rozpočtový federalismus má dva hlavní modely existence:

1. Decentralizované. Je charakterizována skutečností, že regionální orgány mají vysokou úroveň finanční nezávislosti, každá úroveň rozpočtového systému je odpovědná za určité daně, ústřední vláda nevykonává kontrolu nad regionálními orgány. Tento model je také charakterizován slabým vývojem systému rozpočtového vyrovnání a odstraněním odpovědnosti centrální vládnoucí elity za dluhy regionálních vlád a schodek jejich rozpočtů.

2. Družstevní model, který je běžný v ekonomice mnoha evropských zemí. Je charakterizována účastí krajských úřadů na redistribuci národní příjem, dostupnost daní a příjmů na každé úrovni rozpočtového systému a vyvinutý mechanismus pro přerozdělování finančních prostředků mezi těmito úrovněmi, který se provádí prostřednictvím dotací, dotací a subvencí. Tento model Platí v těch státech, kde existují určité rozdíly mezi úrovní rozpočtové bezpečnosti regionů.