Národní platební systém Ruska. Federální zákon Ruské federace "o národním platebním systému"

Národní systém platebních karet Ruské federace byl založen na základě federálního zákona č. 112 ze dne 5. května 2014. Účelem jeho vytvoření je zajistit dostupnost, účinnost a kontinuitu poskytování služeb souvisejících s převodem finančních prostředků. Zvažme, jak funguje národní systém platebních karet Ruské federace.

Historické pozadí

Vytvoření národního platebního systému začalo v roce 1990. V roce 1992 mezibankovní dohody pomocí prvků karty STB. Do roku 1993 byl vytvořen platební systém Union Card. Do roku 1999 sloučilo 457 bankovních organizací a jejich divizí. Účastníci systému vydali více než 3 000 000 platebních karet. Na konci roku 1993 vznikla Zlatá koruna. Do roku 2014 tento platební systém shromáždil přibližně 87 bank, které vydaly více než 8 milionů karet. V říjnu 1994 byl zřízen koordinační výbor. Iniciativa pro jeho vytvoření patřila Moskevskému GTU Ruské banky. Výbor byl vytvořen především pro včasné zjištění problémů v mezibankovních zúčtovacích systémech, které byly v platnosti. To by umožnilo účinně ovlivnit odstranění obtíží a umožnit výměnu názorů s bankovními organizacemi ohledně informační interakce. Jedním z nejdůležitějších směrů činnosti výboru bylo vytvoření a zdokonalení systému plastových karet v Moskvě.

Předpoklady pro vzdělávání

Po analýze mezinárodní zkušenosti, Moskva státní technická univerzita dospěla k závěru, že Ruská federace má jedinečnou příležitost k využití mezinárodní praxi, zejména Francie, jít na kratší trase. Za tímto účelem bylo nutné spojit úsilí bankovních organizací. Moskva státní technická univerzita zaznamenala svou roli v tomto procesu v koordinaci účastníků vytvoření systému sjednocené karet v Moskvě. Nicméně, většina z největších bankovních institucí, má síť poboček umístěných v různých regionech Ruska. Když by kombinovaný systém plateb získat v celostátním měřítku.

Pracovní skupina

S ohledem na současnou situaci, Státní technická univerzita v Moskvě To přesouvá těžiště své činnosti ve výkonném orgánu banky Ruska. Pracovní skupina se skládala z více než dvaceti odborníků. Kromě přímých ruskou centrální bankou jsou reprezentovány Moskevské státní technické univerzity, asociace domácích bankovních institucí. Mezi členy pracovní skupiny bylo největší a sjednocení. Patří mezi ně zejména patří Sberbank, „Agroprom“, „Inkom“ SBS-Agro „a další. V činnosti pracovní skupiny a agentury Fed. FAGCI. Výkonným orgánem kvantitativně byli hlavně zástupci společností kreditních karet.

Činnosti pracovní skupiny

Úsilí organismu bylo zaměřeno na následující úkoly:

1. Vypracování návrhu dokumentace banky Ruska, která zajišťuje obrat a použití plastových prvků pro provádění peněžních transakcí v Ruské federaci.
2. Rozvoj vnitrostátního platebního systému.

Projektová dokumentace byla vyvinuta a poslán do ruského vedení banky. Následně (po ukončení činnosti pracovní skupiny) byl dokončen a schválen. Tento dokument je prvním aktem, který se řídí národním systému platebních karet (NBTS). Pokud jde o druhou otázku aktivní činnosti pracovní skupiny přišel v polovině roku 1996. V tomto bodě, tělo vstoupil do fáze vývoje a vytvoření pilotního projektu, ve kterém měl jednat Národní systém platebních karet. NBTS, podle expertů Světové měnového fondu, by vyžadovalo 5.000.000 $. Tyto prostředky by měly být dostatečně realizovat sítě. Podle podmínek měnového fondu ve výši 50% z této částky bylo přiděleno přímo sám, a druhá polovina by měla přinést Rusko ze svých zdrojů. karetní společnosti úvěr, které jsou přítomny ve složení pracovní skupiny v té době, byl připraven financovat 50% projektu. Potvrdili svůj souhlas oficiální dopisy. Ale, jak vedení Ruské banky se rozhodla soustředit své úsilí na rozvoj dalších oblastí platebního styku do poloviny roku 1996, fungování ostatních orgánů Mezinárodního výboru, jakož i přímo z pracovní skupiny bylo přerušeno. Kontrolní snahy byly zaměřeny především na tvorbu projektů pro převod velkých částek a hromadné operace s penězi.

2000

Aby mohl Ruský národní platební systém začít fungovat, byl nutný regulační rámec. V době zahájení vývoje projektů to nebylo. V tomto ohledu na počátku roku 2000. bylo přijato několik zákonů. V procesu schvalování těchto norem však bylo několik důležitých bodů ztraceno. V příští etapě již nebyl úkol financovat projekt. Banky však nemohly dosáhnout konsensu o tom, kdo z nich bude mít zisk. Obrovský trh nechtěl připustit žádnou organizaci. Tento sektor přinesl významné výnosy z provizí při provádění transakcí. Zatímco ruské banky souhlasily, trh byl rozdělen mezinárodními platebními systémy MasterCard a Visa. Některé domácí finanční společnosti vytvořily partnerské skupiny. Klienti těchto bank byli obsluhováni v bankomatech celé asociace. Největší skupinou je "sjednocená síť zúčtování". Zahrnuje bankomaty cca 100 bank.

Národní platební systém Ruska: další fáze

V roce 2010 byl vypracován federální zákon upravující poskytování komunálních a veřejných služeb. V jeho normách bylo stanoveno, že začne fungovat národní platební systém Ruska a zpracování domácích transakcí v zahraničí by bylo zakázáno. Tato skutečnost však upozornila členy amerického velvyslanectví v Moskvě. Bylo jim jasné, že pokud by účet zůstal nezměněn, MasterCard a Visa ztratily trh s tržbami kolem 4 miliardy dolarů. Při této příležitosti velvyslanci složili vyslání určenou vysokým úředníkům státní úředník Amerika. V textu zaměstnanci doporučili, aby se setkali s kolegy z Ruské federace, aby vyvíjeli tlak na to, aby změnili účet. Tak by byly poskytnuty záruky na ochranu zájmů amerických společností a možnost jejich poškození by byla vyloučena. Ve zveřejněném zákoně nebyl zákaz zpracovávání tuzemských transakcí v zahraničí.

FZ "o národním platebním systému"

Byla přijata v roce 2011. FZ "o národním platebním systému" popisuje síť jako soubor operátorů, kteří provádějí převody peněz. Zákon stanoví základní pojmy, upravuje poskytování příslušných služeb. Normativní zákon definoval pravidla, kterými by měl fungovat Národní platební systém. Struktura sítě byla vytvořena na základě požadavků stanovených zákonem. Zároveň bylo stanoveno, na základě kterého bude dohled a koordinace prováděna. Federální zákon však nestanovil vytvoření systému tuzemských platebních karet a zákaz zpracování ruských transakcí v zahraničí.

Důležité řešení

Ty byly přijaty v roce 2011. Tato rozhodnutí týkající se vytvoření univerzálního elektronické karty, což vylučuje účast v procesu mezinárodní systémy „Master Card“ a „Visa“. Zároveň Sberbank přislíbila přijmout opatření s cílem neutralizovat „lobbisté těchto sítí v ruských úřadů.“ Od počátku roku 2013 centrální banka vytvořila registr operátorů. všechny platební systémy, kteří pracovali v Rusku byly provedeny na této základně. Mezi nimi, to byly izolovány, který měl zvláštní společenský význam. Patří mezi ně zejména byly klasifikovány jako: Kontakt, sítě „VTB“ a spořitelny, „Zlatá koruna“, „Master Card“, „Visa“.

2014

V březnu tohoto roku uložily Spojené státy proti Ruské federaci sankce v souvislosti se zařazením posledního Krymu. "MasterCard" a "Visa" se již podruhé v historii přestaly obsluhovat karty několika domácích bank v některých bankomatech a prodejnách mezinárodní sítě. V tomto ohledu opět vznikla otázka, že by Ruská federace měla mít svůj vlastní vnitrostátní platební systém. Rusko potřebuje svou vlastní síť, nezávislou na stavu vztahů na světové scéně. V této souvislosti byla zahájena příprava řady změn přijatého zákona. Měly by usnadnit informování a zavření infrastruktury procesu převodů peněz v rámci Ruské federace. To znamená, že zúčtovací a provozní střediska - subjekty národního platebního systému - by měly být umístěny přímo na území země. Současně zákon stanoví zákaz přístupu k informacím o vnitroštátních transakcích v Ruské federaci a jejich předávání cizím zemím. Na konci března 2014 začala aktivní debata o provádění nezbytných opatření. Prezident Vladimir Putin schválil formování národního systému a nařídil mu, aby co nejdříve zahájil jeho vývoj a realizaci.