Roční rozpočet Ruska je výdaje a příjmy. Jaký je státní rozpočet Ruska

Realizace státního rozpočtu je klíčovou součástí řízení ekonomiky moderního Ruska. Tento proces obsahuje mnoho nuancí. Bude se vláda Ruské federace vyrovnávat s výzvami trhu? Jak kritický je rozpočet na schodek a jak ho převádět?

Jaký je státní rozpočet

Pojem "rozpočet" pochází z anglického rozpočtu ("peněženka"). Jedná se o soubor zvláštních odhadů příjmů a výdajů země za určité časové období (obvykle za rok). Při sestavování rozpočtu jsou zdroje peněžních příjmů uvedeny v pokladně státu a vytváří se struktura výdajů. Které jsou tyto povinnosti přiřazeny?

Rozpočet Ruska je tvořen vládou země a je schválen Parlamentem. Na základě výsledků každého fiskálního roku nejvyšší výkonný orgán vlády informuje o plnění státního rozpočtu. Výsledek vývoje prostředků může být odlišný. Za prvé, může to být vzácné (výdaje jsou vyšší než příjmy). Za druhé, provádění hlavních státních finančních odhadů může být přebytek (když příjmy, naopak, přesahují výdaje). A za třetí, rozpočet je vyrovnaný (příjmy a výdaje jsou téměř stejné).

Struktura příjmů

Jádrem příjmové strany státních rozpočtů většiny zemí jsou daně (poplatky, poplatky), měnové emise a úvěry. Federální rozpočet Ruska v roce 2012 měl následující strukturu příjmů. Největší příjem státu byl placen pojistnými příspěvky (17,51% tržeb nebo téměř 4 biliony 102 miliard rublů). Druhá největší položka výnosů z oceli clo (17,49% nebo asi 4 biliony 100 miliard rublů). Z klasifikovaných zdroje příjmů z rozpočtu, třetí místo bylo daně z těžby nerostných surovin (10,49% z příjmů, nebo asi 2 biliony 460 miliard rublů). Je však třeba poznamenat, že podle vládních zpráv je 11,81% příjmů z rozpočtu "jinými příjmy", vlastní třetí místo ve struktuře zisku.

Všechny tyto údaje odrážejí konsolidovaný rozpočet Ruska. Je rozdělen na federální část, regionální odhady a výdajové položky související s činnostmi veřejných fondů - penzijní, pojišťovací a zdravotní pojištění. Jako takový byl federální rozpočet Ruska v roce 2012 tvořen především celními sazbami. Pojistné přešlo do státních fondů.

Struktura nákladů

Rozpočtové výdaje států jsou zpravidla spojeny s naplněním sociálních závazků, národní obrany, investic do infrastruktury (nové komunikace, komunikace apod.) A také dluhu. Rozpočet Ruska v roce 2012 zahrnoval následující hlavní položky výdajů. Za prvé, to jsou sociální povinnosti (3 biliony 185,8 miliard rublů). Druhou největší výdajovou položkou rozpočtu bylo národní hospodářství (1 bilion 712,2 miliard rublů). Na třetím místě - národní bezpečnosti (797,6 miliard rublů). Jen trochu za náklady na obranu (783 miliard rublů). Zajímavé je, že rozpočtové výdaje Ruska zahrnují tzv. "Tajné články" a v obrovském měnovém vyjádření - 1 bilion 841,8 miliard rublů v roce 2012.

Rozpočet a veřejný dluh

Pokud je rozpočet země omezen, stávají se státní půjčky jedním z hlavních zdrojů jeho doplnění. Mohou být interní (věřitelé jsou občané a organizace, které nakupují státní dluhopisy) nebo externí, získané od cizinců. Celkový ukazatel veřejného dluhu země zahrnuje částku hlavní části úvěru a úroků. Odborníci se domnívají, že velikost státního dluhu by měla odpovídat klíčovým makroekonomickým ukazatelům.

Mezi nimi jsou výše dluhu na obyvatele, jeho vztah k HDP země a objem vývozu, jakož i náklady státu na obsluhu úvěru. Někteří ekonomové považují poměr veřejného dluhu a zlaté a směnné měnové rezervy. Zahraniční věřitelé často hodnotí solventnost zemí na základě všech těchto ukazatelů.

Proč rozpočet může být vzácný

Vláda na období 2014-2016 stanovila rozpočtový deficit Rusko. Podle některých odborníků to vyplývá ze skutečnosti, že ekonomika země je v přechodném období av této fázi nemá schopnost reagovat na tržní výzvy. Výsledkem je, že vláda je nucena povolit, aby strana výdajů rozpočtu překročila stranu příjmů a začala čerpat výpůjčky.

Hlavním problémem je podle analytiků nedostatečný rozvoj nepředstavujících sektorů ruského hospodářství, nízká dynamika zavádění inovací a vytváření pracovních míst v oblastech, kde existují nové technologie. Zároveň se odborníci domnívají, že stát nezvyšuje úkol související se zlepšováním kvality sociálních služeb. S naléhavostí této oblasti rozpočtových výdajů.

Faktory přebytku rozpočtu

Navzdory tomu, že rozpočet Ruska v roce 2014 je plánován se schodkem ve vládě Ruské federace nevylučují, že část výdajů by bylo ještě méně ziskové. Hlavními důvody pro toto se nazývá dvě - příznivý směnný kurz k hlavním světovým měnám (příjem, což je rozpočet Ruska v amerických dolarech, zvýšení v rublech podmínek), jakož i na relativně vysoké ceny ropy. Mezi další faktory odborníci volají pohodlné ceny za produkty exportu ruských výrobců. Díky dobrým obchodním podmínkám lze rozpočet upravit na podzim. Jak však analytici poznamenávají, možné změny mohou souviset s pravděpodobností přechodu k půjčování - stejně jako s deficitní situací. Zatímco v ročním rozpočtu Ruska zastavila vláda schodek ve výši 0,5% HDP. Je zajímavé, že Mezinárodní měnový fond optimistický: podle zahraničních ekonomů bude rozpočet Ruské federace naplněn přebytkem 0,3% HDP.

Podle ruského rozpočtu

Roční rozpočet Ruska je tvořen v několika etapách. Za prvé, vláda spolupracuje s ním, přičemž vypočítává příjmy a výdaje odůvodněním formulace a analýzou ekonomické situace. Kompletní struktura rozpočtu Ruska je sestavena. Pak je projekt předložen Státní dumě za zvážení. V příští etapě poslance Dumy posílá dokument výboru, který se zabývá rozpočtovou, daňovou, bankovní a finanční politikou.

Dokumenty poskytované vládou zkoumá úředníci, odborníci-ekonomové, finančníci, vědci. Pak se projekt projeví prezidentovi Ruska, posílá se do jiných výborů Státní dumy a nakonec se dostane do Účetní komory, která uzavře závěr. Tento postup zahrnuje kontrolu rozpočtu projektu pro legitimitu, přiměřenost příjmů a výdajů. Státní duma poté zahájí proces schvalování rozpočtu ve čtyřech čtení. Pokud je tato fáze úspěšná, je schválený dokument předložen Radě federace. Pokud je tam rozpočet schválen, projekt je k podpisu prezidentovi Ruska.

Dynamika výdajů rozpočtu Ruska

Výnosy a zejména výdajové položky rozpočtu RF nejsou dočasné. Hodnoty z nich mohou kolísat kvůli tržním podmínkám, kvalitě práce daňových institucí a finančních institucí. Druhý - který bude rok od roku upravovat samotná vláda, v závislosti na cílech, které považuje za prioritní. Živým příkladem jsou náklady na článek "národní ekonomika". Pokud by v roce 2009 byla jejich hodnota kolem 1 bilionu 63 miliard rublů, pak v roce 2010 tento počet vzrostl o 303 miliard a o rok později vzrostl o 336.

Příkladem článku rozpočtových výdajů, jejichž dynamika je nejednoznačná, je "národní obrana". V roce 2009 stát utrácel zhruba 712 miliard rublů na financování této sféry, za rok - podstatně méně, 678. V roce 2011 však došlo k prudkému nárůstu peněžních toků na obranu - 793 miliard rublů ze státního rozpočtu. V roce 2012 se toto číslo opět klesl na 783. Ve stejné době, celkový federální rozpočet Ruska od roku 2009 do roku 2012, se postupně rozrostla.

Plnění rozpočtu Ruska

Po provedení všech legislativních postupů se začne realizovat státní rozpočet Ruska. Hlavními úkolemi tady jsou podle analytiků zajištění včasného přijetí daní a kontrola kvality převodu peněžních prostředků příjemcům. V oblasti odpovědnosti vlády Ruské federace - příjmy a výdaje ruského rozpočtu na federální úrovni. Pro rozvoj finančních prostředků v předmětech jsou odpovědné regionální výkonné orgány. Místní správy obcí monitorují soulad s požadavky hlavního finančního dokumentu země v městech, okresech a okresech.

Stává se, že rozpočet Ruska v roce krize nebo recese ve světové ekonomice může být podroben sekvestraci. Nejčastěji se jedná o zhoršení podmínek na trhu s energií. Specifičnost tohoto odvětví je taková, že je těžké odhadnout cenu pohonných hmot, tvrdí odborníci. Rozdělovač rozpočtu je zpravidla spojena se snížením výdajových položek ve stejném poměru (mohou však existovat i tzv. "chráněné" oblasti financování).

Ruská rozpočtová politika pro nadcházející roky

V červnu 2013 prezident naší země v jedné z jeho adresátů načrtl nové vektory v politice státního rozpočtu. Za prvé, hlava státu poznamenala, že situace v ekonomice Ruska a světa tvoří nové výzvy. Za druhé, Vladimir Putin jasně uvedl, že model ekonomického rozvoje Ruské federace založený na vysokých cenách ropy vyčerpal zdroje pro další dynamický růst (jak tomu bylo například v letech 2000-2008). Objem vývozu pomalu roste, obchodní bilance V roce 2012 se téměř nezměnilo a ve vztahu k HDP kleslo.

Vladimir Putin načrtl období plánované restrukturalizace rozpočtové politiky na období 2014-2016. Stanovil úkol rozvíjet možnosti přitahování alternativních zdrojů příjmů, pokud by se schodek měl nepředvídatelně zvýšit. Hlava státu také poznamenala, že je třeba změnit zákony, které umožní stanovit postup pro vypracování dlouhodobých strategických prognóz pro rozvoj ruského hospodářství a budování rozpočtové politiky.