Univerzální bezpodmínečný příjem v EU a Rusku

Nepodmíněný příjem je formou systému sociálního zabezpečení, ve kterém všichni občané a obyvatelé země pravidelně obdrží od státu nebo jiné veřejné organizace určitou částku peněz vedle možných příjmů. Pokud jsou takto poskytnuté prostředky nižší než minimální životní úroveň, považuje se za částečné. Nepodmíněný příjem je klíčovou součástí mnoha modelů tržního socialismu. Zástupci této koncepce jsou Philip Van Parijs, Ailsa McKay, Andre Gortz, Hillel Steiner, Peter Vallentyne a Guy Standing.

Historické kořeny

Diskuse o potřebě zavedení všeobecných bezpodmínečných příjmů začala v Evropě v sedmdesátých a osmdesátých letech. To bylo částečně důsledkem debat v USA a Kanadě. Problém se postupně začal diskutovat ve všech rozvinutých zemích, v Latinské Americe, na Středním východě a dokonce iv některých zemích Afriky a Asie. Stálý fond Aljašky je považován za jeden z nejlepších příkladů výplaty bezpodmínečného příjmu, i když částečný. Podobné systémy sociálního zabezpečení existují v Brazílii, Macaa a Íránu. Pilotní projekty základního důchodu byly realizovány v USA a Kanadě v šedesátých a sedmdesátých letech, v Namibii (od roku 2008) a v Indii (od roku 2010). V Evropě existují politická rozhodnutí, která se pokusí zavést ve Francii, Nizozemsku a Finsku. V roce 2016 uspořádalo Švýcarsko v této věci referendum, ale 77% lidí hlasovalo proti zavedení bezpodmínečného příjmu.

Zdroje financování

Kdy Milton Friedman a jiní ekonomové poprvé navrhli zápornou daň z příjmů, bylo se domnívat, že poměrný systém by snížil byrokracii a nakonec by vedl k zaručenému příjmu pro každého obyvatele. Zástupci tohoto konceptu byli "zelení", někteří socialisté, feministé a takzvané pirátské strany. Zástupci různých ekonomických škol nabídli financovat tento projekt různými způsoby. Socialisté věřili, že poskytnutí všeobecného bezpodmínečného příjmu může být způsobeno veřejným vlastnictvím výrobních prostředků a přírodních zdrojů. "Správně", např. Friedman, věřil, že stačí zavést proporcionální systém zdanění. Zelená nabídla svou vlastní cestu. Domnívají se, že bezpodmínečný příjem může být financován prostřednictvím environmentálních daní. Mezi alternativními zdroji bezpodmínečného příjmu pro všechny lze pojmenovat systém progresivní DPH a měnové reformy.

Pilotní programy

Nejúspěšnějším příkladem toho, že přinejmenším částečný bezpodmínečný příjem může být zaveden, je Stálý fond Aljašky. Podobně funguje systém Bolsa Familia pro chudé rodiny v Brazílii. Mezi další pilotní programy patří:

• Experimenty s negativní dani z příjmu v USA a Kanadě v šedesátých a sedmdesátých letech.
• Projekt v Namibii, který začal v roce 2008.
• Experiment v Brazílii od roku 2008.
• Indický projekt, který začal v roce 2011.
• Dejte přímo do Keni a Ugandy. Zahrnuje posílání charitativní pomoci prostřednictvím mobilních telefonů lidem žijícím v extrémní chudobě.
• Výzkum ve venkovských oblastech Severní Karolína v USA.

V Německu se na projektu podílí 26 lidí, z nichž každá vláda vyplácí 1000 eur měsíčně. Od roku 2017 do roku 2019 všichni obyvatele Finska bude v experimentu zaplacena určitá částka peněz.

Bulharsko

Na konci března 2013 se The Blue Bird Foundation dozvěděla o "iniciativě evropských občanů pro bezpodmínečný příjem" a rozhodla se zapojit se do kampaně. Tony Badzhdarov navrhl komplexní model pro Bulharsko. Zdroje financování protože by měla sloužit jako svrchovaná měna, vratná DPH a spotřební daň. Tým vytvořil vlastní webové stránky a stránky v sociálních sítích. Kampaň byla vyhlášena v národním rádiu a v metru. Nadace se podařilo získat podporu od několika sdružení a odborů. Iniciativa v online hlasování byla podpořena rekordním počtem lidí. V prosinci 2014 se objevila první politická strana, která zahrnovala zavedení bezpodmínečných příjmů do svého programu. Říká se tomu "bulharská unie pro přímou demokracii" a bojuje za právo každého člověka na slušný život.

Spojené království

Ve Spojeném království je bezpodmínečný základní příjem pro každého občana dlouhou tematikou pro diskusi. Pro něj působil v roce 1920 jako Dennis Milner. Dnes většina britských politických stran ani tuto myšlenku ani nepovažuje, ani se proti ní nedaří. Existují však přívrženci bezpodmínečného příjmu. "Skotská národní strana" na konferenci na jaře roku 2016 obhajovala nahrazení stávajícího systému sociálního zabezpečení. Některé další politické asociace se také objevily. Mezi nimi: "zelená", skotští socialisté a "piráti" Spojeného království. V únoru 2016 řekl John McDonnell, že zavedení základních příjmů zvažuje labouristická strana.

Německo

Německo také od počátku 80. let přemýšlí o zavedení bezpodmínečného příjmu. Německo jen nedávno začalo realizovat projekt, který zahrnuje 26 lidí. Po mnoho let, pro zavedení bezpodmínečného příjmu v zemi, působili například někteří vědci například Klaus Offe. Nicméně po reformách navržených kabinetem Gerhard Schroeder v letech 2003-2005 se v Německu objevilo více příznivců tohoto konceptu. V roce 2009 se na schůzi parlamentu objevila Susanne Weistová - žena v domácnosti, jejíž podnět obdržel 52973 hlasů. V roce 2010 se v Německu konalo několik demonstrací pro bezpodmínečný příjem, největší v Berlíně. Od roku 2011 se "Pirátská strana" začala mluvit "pro". Jednotliví členové jiných politických sdružení rovněž podporují koncept bezpodmínečného příjmu.

Nizozemí

Bezpodmínečné příjmy byly intenzivně diskutovány od roku 1970 do roku 1990. Zpočátku diskuse zahájila ekonomka Leo Jansenová v roce 1975. Zavedení bezpodmínečného příjmu bylo zahrnuto do předvolebního programu Politické strany radikálů. V posledních deseti letech byla otázka vznesena pouze jednou. V roce 2006 vedoucí "zelené" Femke Halsema zahrnovalo zavedení bezpodmínečného příjmu do svého volebního programu. V Utrechtu, čtvrté nejlidnatější zemi v zemi, začal pilotní projekt. Nepodmíněný příjem však musí být vyplácen pouze skupinám osob, které již dostávají dávky. Asi 30 měst zvažuje také možnost takového projektu.

Nepodmíněný příjem: Finsko

"Centrum", jedna ze čtyř hlavních politických stran v zemi, jako "levá aliance" a "zelená liga", představuje zavedení tohoto konceptu. V květnu 2015 se vláda rozhodla zavést bezpodmínečný příjem. Finsko bude první zemí, v níž budou všichni obdržet určitou částku za dva roky od roku 2017.

Francie

Bezpodmínečný základní příjem byl od sedmdesátých let považován za koncept. Avšak teprve v roce 2015 hlasoval pro jeho realizaci krajský parlament v Akvitánii. V lednu 2016 zveřejnil veřejný poradní orgán pro digitální otázky zprávu, ve které doporučuje experiment. Z průzkumu populace vyplývá, že většina obyvatelstva upřednostňovala vyplácení bezpodmínečného základního příjmu všem občanům.

Švýcarsko: referendum

Bezpodmínečné základní příjmy již dlouho projednávaly v zemi. Ve Švýcarsku existuje asociace BIEN-Švýcarsko a skupina Grundeinkommen, která podporuje implementaci této koncepce. Sociolog Jean Ziegler v roce 2006 nazval nepodmíněný příjem ve Švýcarsku jedním z nejprogresivnějších myšlenek. V roce 2008 Daniel Hani a Enno Schmidt natočili film, ve kterém se snažili vysvětlit výhody implementace tohoto konceptu. Bylo sledováno více než 400 tisíci lidí. V mnoha ohledech se díky němu staly obhájce myšlenky ještě více lidí v německé a francouzsky mluvící zemi. V dubnu 2012 se bezpodmínečný příjem ve Švýcarsku stal předmětem populární legislativní iniciativy. Kampaň se podařilo získat potřebných 126 tisíc podpisů. Referendum ve Švýcarsku o bezpodmínečném příjmu se konalo 5. června 2016. Více než 77% obyvatel odmítlo obdržet 2500 franků měsíčně.

Ruská federace

Mnozí obyvatelé Ruska byli šokováni zprávou, že švýcarští odmítli jednoduše obdržet peníze. Najednou byla otázka, zda je bezpodmínečný příjem v Rusku možný? Mezi nedostatky takového systému sociálního zabezpečení patří nejen nárůst daňové zatížení na obyvatele země a pokles motivace k práci, ale také nárůst počtu přistěhovalců. Ve Švýcarsku navrhli zavedení bezpodmínečného příjmu ve výši 2500 franků, což je přibližně polovina průměrné mzdy. Pokud použijeme tuto metodiku výpočtu pro Rusko, pak by to bylo asi 10 000 rublů. Od 1. července bude minimální mzda pouze 7,5 tis., Životní náklady jsou ještě nižší. Proto je spousta lidí, kteří chtějí "sedět doma". Podle odborníků může zavedení bezpodmínečného příjmu v Rusku pouze stimulovat inflaci, protože platby nebudou přizpůsobeny a zaměřeny na nejzranitelnější segmenty obyvatelstva. Existuje však i jiné hledisko. Někteří odborníci se domnívají, že zavedení bezpodmínečného příjmu umožní lidem zapojit se do svého povolání. A to může mít z dlouhodobého hlediska obrovské pozitivní důsledky. Možná, že lidé začnou dělat zásadnější výzkum. A Rusko bude čekat na rychlý technologický pokrok. Nebo bezpodmínečný příjem může lidem pomoci zapojit se do tvořivosti více. Proto je celkem vhodné řídit experiment v Rusku v rámci jednoho města nebo cílové skupiny.

Kritika

Komise německého parlamentu projednala zavedení všeobecných bezpodmínečných příjmů a zjistila, že projekt je nefunkční. Předložila následující argumenty:

• Znamená to výrazné snížení motivace pracovat pro obyčejné občany, což zase povede k nepředvídatelným důsledkům pro ekonomiku.
• Vyžaduje úplnou restrukturalizaci daní, sociálního zabezpečení a důchodového fondu, což povede k výrazným nákladům.
• Stávající systém v Německu je efektivnější, protože je personalizovanější. Výše poskytnuté pomoci není stanovena a závisí na finanční situaci osoby. U některých sociálně nechráněných skupin obyvatelstva nemusí být bezpodmínečný příjem dost pro život.
• Realizace tohoto projektu povede k významnému přílivu přistěhovalců.
• Bude to znamenat rozšíření stínové ekonomiky.
• Odpovídající nárůst daní povede k větší nerovnosti v důsledku skoku v cenách základních produktů, což zhorší finanční situaci chudých lidí.
• Zatímco v Německu není skutečně nalezeno financování zavedení všeobecných bezpodmínečných příjmů.

Jak vidíme, pro Německo a mnoho dalších zemí, včetně Ruska, zůstává otázka otevřená.