Nejvyšší soud Ukrajiny: pravomoci, rozhodnutí, vedení

Nejvyšší soud Ukrajiny prochází další zásadní změnou v souvislosti s přijetím nového zákona o soudnictví. Týkají se struktury, pravomocí a vytváření soudnictví.

Změny v právních předpisech

Dříve soud vykonal úkoly kasační instance a zastupoval nejvyšší vazbu v soudním systému země. V průběhu doby byly v zemi organizovány nejvyšší specializované soudy: hospodářské a správní soudy.

Nejvyšší soud Ukrajiny měl právo přezkoumat rozhodnutí těchto soudů, tento systém byl nazván dvojí kasací a vyvolal kritiku.

Tento systém fungoval až do roku 2010, kdy byl přijat nový zákon a soudní systém byl přestavěn.

Nová pozice

V roce 2010 bylo rozhodnuto o zřízení nového vyššího specializovaného soudu, který by se zabýval trestními a občanskými případy. Toto bylo považováno za dokončení dřívějších reforem.

SSSU se zabývalo:

• zvážení občanskoprávních a trestněprávních věcí;
• zobecnění praxe (přezkum zvažování konkrétních sporů v určité oblasti práva);
• přijetí rozhodnutí plénum s obecnými doporučeními pro řešení sporů: vyjadřují porozumění konkrétním normám práva bez odkazu na určité případy.

Nejvyšší soud Ukrajiny má pouze dvě úkoly:

• rozhodovat ve stejných případech s odlišným použitím stejných právních předpisů;
• zvážit případy související s rozhodnutím mezinárodní soudy, která uznala, že země neplní své mezinárodní závazky (nejčastěji ECHR).

Jak fungoval soud v prvním případě? Například kasační instance v jednom případě souhlasí, že vydání úvěru bez licence činí tuto transakci neplatnou av jiném případě nesouhlasí.

Žadatel podává stížnost, když žádá o zrušení rozhodnutí o svém případu a přiloží kopie rozhodnutí v podobných věcech. S ohledem na stížnost a přiložené materiály může soud uvést, jaký výklad normy zákona je správný, nebo dát nové vysvětlení.

Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ukrajiny o takových sporech je pro soudce a orgány považováno za závazné.

Výsledky práce plén a zobecnění praxe ve srovnání s výše uvedenými rozhodnutími měly a měly pouze doporučení. Země se tak stala krokem k vytvoření judikatury. Někteří právníci považovali inovaci za dobrý, jiní - ne.

Reforma z roku 2016 a nové síly

Nejvyšší soud Ukrajiny, kromě zachování svého postavení nejvyššího orgánu, získal všechny pravomoci WCCU a ponechal si ty, které měl od roku 2010.

Podle zákona z roku 2016 vykonává následující úkoly:

• hraje roli kasační instance;
• považuje případy v prvním a odvolacím řízení za případy stanovené zákony;
• zobecňuje praxi;
• vydává stanoviska k zákonům, které se dotýkají soudního systému (jeho organizace, postavení, výkon soudních úkonů atd.);
• vydává stanovisko k přítomnosti trestného činu v činy prezidenta;
• žádá Ústavní soud, aby objasnil ústavu a posoudil soulad ústavy s dalšími zákony;
• považuje, stejně jako dříve, za žádosti o přezkum soudních aktů v souvislosti s nerovným uplatňováním zákonů v podobných případech.

Nová organizace soudu

Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ukrajiny nyní nahradí akty nejvyšších specializovaných soudů: ekonomické a správní. Jakmile bude shromážděn potřebný počet soudců, přestanou tyto instituce fungovat.

V rámci nového soudu existují:

• velká oddělení;
• kasační soudy (správní, občanské, hospodářské a trestní). Každý soud je rozdělen na komory podle specializace.

Co dělá velký dům?

• rozhodnutí kasačních instancí v případech a způsobem stanoveným zákonem;
• analyzuje praxi soudů uplatňujících právní předpisy;
• považuje případy v odvolacím řízení, pro které jeden z kasačních soudů jednal jako první instance.

Jaké další případy se předpokládají pro Nejvyšší soud Ukrajiny? Zákon o soudním systému odkazuje na jiné zákony, což je zcela jasné. V jednom zákoně není možné předepisovat všechny možné varianty, takže v budoucnu je možné vyjasnit kompetence instituce.

Ve velké komoře jsou z každého kasačního soudu zvoleni soudci pro 5 osob, jehož složení zahrnuje hlavního soudce Nejvyššího soudu.

Soud bude v plném rozsahu začít pracovat podle nového zákona, jakmile je jeho vytvoření ukončeno z počtu vystupujících vyšších soudů a současného Nejvyššího soudu.

Plénum soudu

Všichni soudci se účastní plenárního zasedání bez výjimky. Kompetence zahrnuje:

• volba předsedy soudu, jeho zástupce;
• odvolání k Ústavnímu soudu;
• vydávání stanovisek k zákonům, které se týkají soudu;
• řešení dalších otázek stanovených zákonem.

Přijetím nového zákona se plénum Nejvyššího soudu na Ukrajině úplně týkají pouze otázek organizační povahy a provádění spravedlnosti nemá vliv, stejně jako při přijímání tematických usnesení o uplatňování právních předpisů v praxi.

Účinek na praxi

Právníci, kteří pracují na případech, se snaží sledovat uplatňování právních předpisů soudy, zejména Nejvyšším soudem. A Ukrajina není v tomto ohledu výjimkou.

Jak se zkoumá praxe Nejvyššího soudu Ukrajiny? Stačí, když přijmeme několik podobných případů a určíme přístupy, které soud při svém rozhodnutí použil. Samozřejmě, každý případ má své vlastní nuance. Nicméně studium praxe usnadňuje zjištění vyhlídek určité kategorie: jak je právo chápáno, jaký důkaz je dostačující a jaké chyby dělají soudy nebo právníci.

Ať je jakákoli praxe soudu, má obrovský vliv na soudce.

Ale jedna otázka zůstává otevřená. Dříve byly závazné jen rozhodnutí o případech zahájených z důvodu nerovného uplatňování norem. Rozhodnutí plén nebo obecná praxe měla vždy doporučení. Soudci je často používají k odůvodnění svého rozhodnutí, ale také často ignorují odkazy na ně v stížnostech a dalších dokumentech žadatelů a stran.

Není úplně jasné, ale podle všeho se v budoucnu budou i nadále závazná pouze samostatná rozhodnutí Nejvyššího soudu Ukrajiny.

Úloha rozhodnutí ESLP

Nejvyšší soudy, které slouží jako kasační instance, jsou poslední souvislost soudnictví v zemi. Jejich rozhodnutí jsou konečná a nelze je odvolat, ale mezinárodní právo poskytuje zvláštní mechanismus, který dává šanci zahájit přezkum případu.

V posledních desetiletích mají občané evropských zemí možnost požádat o ESLP.

Jeho úkolem je studovat rozhodnutí soudů, pokud jde o jejich dodržování Úmluvy o lidských právech, a nikoliv jejich revizi. Soudní úkony Evropského soudu pro lidská práva ukládají Nejvyššímu soudu povinnost přezkoumat případ s ohledem na vnitrostátní právní předpisy.

Vedení soudu

Nejvyšší nebo Nejvyšší soud Ukrajiny nezávisle rozhodne, kdo jej povede. Všichni soudci jsou shromážděni a tajné hlasování se koná. Rozhodčí, který obdrží největší počet hlasů, se stává předsedou. Stačí vybrat soudce-tajemníka soudu nebo jeho samostatnou komoru.

Podobně jsou zvoleni předsedové a tajemníci kasačních soudů, kteří jsou součástí Nejvyššího soudu.

Na každém soudu, jak je uvedeno výše, se tvoří komory, jejichž členství je založeno na specializaci soudců. Každá komora si vybírá tajemníka, který je zodpovědný za řešení organizačních otázek. Volby probíhají tajným hlasováním.

V současné době je předsedou Nejvyššího soudu Yaroslav Romanyuk. Vzhledem k tomu, že někteří soudci budou nahrazeni, existuje vysoká pravděpodobnost, že opustí svůj post. To platí i pro tajemníky komor komory, kteří je vedou.

Volba soudních vedoucích soudců je považována za záruku nezávislosti soudců od politiků a jejich krátkodobých zájmů. Samozřejmě to nefunguje vždy, ale přesto má pozitivní dopad.