Co je asymetrická federace? Rusko je asymetrická federace

Jednou z důležitých vlastností jakékoli země federálního systému je jeho symetrie nebo asymetrie. Rovnost mezi jednotlivými subjekty federace má větší dopad na rozvoj země jako celku a konkrétních regionů. V níže uvedeném materiálu budeme podrobně zvážit tyto dva typy federací. Budeme diskutovat o tom, jak se liší, jaká je nerovnost a proč je Rusko asymetrickou federací.

Známky federace

Federace je sdružení několika státních entit, nazývaných subjekty. Nemají státní svrchovanost, ale mají spíše velkou moc, aby vytvořili své charty a zákony. Jednotlivé okresy a obvody se rovněž řídí ústavou země, ve které se nacházejí. Současně mohou mít vlastní instituce občanství, kapitál, erb a další prvky právního statusu státu. Je důležité si uvědomit, že jedna entita se nemůže stát stranou mezinárodních vztahů bez opuštění federace. Každý z nich je stát, provincie, provincie, země nebo země (způsobem Německa nebo Rakouska).

Federace má tedy následující charakteristické znaky:

• území federace je rozděleno na samostatná území (subjekty);
• Legislativní a soudní moc patří státním orgánům;
• v takových státech existují dvě parlamentu.

Existují symetrické a asymetrické federace.

Symmetrické federace

Za prvé, mluvme o prvním typu. Symetrická federace je federací, jejíž hlavní rys je rovnost všech okresů na jejím území. Jednotlivé regiony a republiky mají homogenní povahu a mají navzájem stejné postavení. Obvykle mají subjekty v zemi stejný název, například okres nebo okraj. Používají stejný systém napájení bez regionálních rozdílů. Úroveň vývoje subjektů je přibližně na stejné úrovni, stejně jako některé sféry života. Medicína a vzdělání fungují po celé federaci podobným způsobem. Většina moderních států se pohybuje po cestě zavádění asymetrických prvků, protože ani extrémně symetrické federace nemohou v této podobě existovat dlouho.

Asymetrická federace

Existuje také opačný typ zemí. Asymetrická federace je forma státní struktury, v níž jsou uplatňována nerovná práva různými republikami, okresy nebo zeměmi. Jednotlivé subjekty v těchto zemích se liší svým postavením. Například republiky jako součást federace mohou dát lidem jedinečné občanství. Mají svou vlastní ústavu, odlišnou od ústavy přijaté v zemi. Zároveň mohou jiné subjekty, menší, vytvářet vlastní charty. Některé republiky se vůbec hlásí k suverénním státům, což jasně uvádí v právních dokumentech. Všechny pozemky a zdroje jsou vlastnictvím občanů žijících v jeho hranicích. To nejsou všechny znaky, které stojí za zvážení. Asymetrie se také projevuje v systému daňových plateb. Všechny subjekty federace doplňují federální rozpočet a dostávají určitý podíl odečtů. Některé okresy však mohou být dárci státu a dávají mnohem víc, než dostávají, zatímco jiní mohou dostávat stálé granty a existují jen kvůli nim. Některé subjekty se dokonce shodují na snížení daní a ponechávají část prostředků doma.

Příklady symetrické federace

Nejsou tu tolik příkladů čistě symetrických federací, které dnes existují. Jedním z nich je Etiopie. Země se v roce 1994 prohlásila za symetrickou federaci a dokumentovala ji ve své vlastní ústavě. V této podobě může stát stát jen na chvíli, protože každá samostatná oblast federace se nemůže rozvíjet na stejné úrovni jako ostatní. Kvůli tomu dochází k zavedení některých změn do státního systému, které zemi znamenají asymetrii. Tak přišly v Rakousku a Německu.

Rakousko

V Rakousku funguje administrativní rozdělení země do 9 feudálních zemí včetně města Vídeň, které je hlavním městem federace. Země se zase skládají ze samostatných okresů, statutárních měst a obcí. Legislativní orgány všech zemí jsou voleny lidovým hlasováním. Správci pozemků jsou voleni zemským shromážděním. Ve stejné době jsou státní správní orgány vyhlášeny výše. Tato pravidla platí v celé zemi, ale každý okres má samostatný soudní systém, který, i když je spojen s federálním systémem, stále má své rozdíly. Některé oblasti života, například medicína, jsou univerzální pro celou zemi a pro země, které tvoří Evropskou unii. Přesto i zde existuje decentralizace (jako v USA). Každá provincie v Rakousku má své vlastní oddělené funkce v systému zdravotní péče, stejně jako řadu omezení. Stejné nevýznamné rozdíly lze pozorovat i ve sféře vzdělávání, energetiky nebo těžby.

Německo

V Německu funguje podobný systém. Federace má 16 zemí. Z toho 13 jsou státní oblasti a 3 jsou města. Mezi hlavním městem patří Hamburk, Berlín a Brémy. Některé části Německa se nazývají části federálních států, ale to není zcela správné, protože podle oficiálních dokumentů jsou všechny sjednoceny v jednom státě a nejsou považovány za samostatné správní jednotky. Legislativní orgán - lagda - každého okresu je voleno lidmi, po kterém výkonné orgány, Předseda vlády Okrug a další jsou jmenováni Landtagem. Jediná věc, která dává prvky asymetrie v Německu, je nerovnoměrné zastoupení zemí v dolní komoře parlamentu, ale z právního hlediska mají stále stejný status.

Příklady asymetrické federace

Typickými příklady asymetrické federace jsou země jako Indie, Tanzanie, Brazílie a Kanada. Samostatné země a okresy těchto zemí se značně liší svým postavením a právy. Takové státy zahrnují Spojené státy americké a Rusko. Ve skutečnosti jsou obě země federacemi s víceúrovňovou symetrií federálního systému. Alespoň to je napsáno v ústavách.

Spojené státy americké

Pokud hluboce obeznámeni se systémem USA vláda, odpověď na otázku, proč je to považováno za asymetrický federace, to stane se více než zřejmá. Takže USA jsou rozděleny do 55 států. Každý z nich má stejná práva, obyvatelé těchto států jsou Američané bez výjimek. Lidé žijící na území země mají totožná práva a povinnosti. Úlovkem je, že kromě hlavních států Amerika s nimi spojuje ještě několik předmětů. Například Federální okres Columbia. Tento region není součástí žádného státu a lidé žijící na jeho území mají menší práva. Současně nikdo nereprezentuje Kolumbii v senátu a delegát v Kongresovém sněmu nemá ani právo hlasovat. Do této kategorie patří ostrovní území patřící do Spojených států. Toto jsou Panenské ostrovy, Americká Samoa a Guam. Část těchto zařízení je pod plnou kontrolou státu a někteří mají určité svobody, pokud jde o samosprávu. Navíc obyvatelé ostrovů nejsou ani občany Spojených států, jsou to jejich subjekty, a proto se ani nemohou účastnit prezidentských voleb.

Kanada

Kanada je rozdělena do 10 provincií a 3 území. Tyto typy předmětů se liší v řadě faktorů. Provincie mají vyšší pravomoci, které jim byla ústavou připsána již v roce 1867. Jejich práva jsou neotřesitelná. Můžete je změnit pouze změnou ústavy samotné. Provincie jsou nezávislé na federální vláda a od sebe navzájem. To znamená, že i v případě, že do ústavního práva dojde ke změnám, nebudou na tomto okrese jednat, což vyjádří nesouhlas s přijatými pozměňovacími návrhy. Současně mohou kdykoli změnit svou provinční ústavu. Nezávislé kanadské území mohou také vydat zákony, které se týkají oblasti jejich činnosti, ať už se jedná o medicínu, vzdělání nebo obchod, ale federální vláda může zorganizovat program pro kontrolu jednotlivých obvodů pro kompetence v určité oblasti. V tomto případě může provinční vláda tento program odmítnout.

Rusko jako asymetrická federace

Rusko je asymetrická federace, navzdory skutečnosti, že ústava státu vysvětluje opak. Na informace uvedené v článku 5 Ústavy založen, všechny státní subjekty (autonomních regionů, teritorií a republikami) jsou naprosto shodné. Bez ohledu na územní prvky. Nicméně, abychom dokázali, že Rusko je asymetrická federace, stačí zvážit, jak fungují některé entity, zejména republiky. Některé z nich mají své vlastní ústavy, volí předsedy (např. Čečenská republika je de facto odděleným státem). Lidé žijící na těchto územích mají svou vlastní státní příslušnost, přestože stále žijí v Rusku. Ostatní subjekty federace nemají takové výsady. Některé autonomní okrugy jsou na každé straně samostatných okrajů, což vyvolává podání jednoho subjektu jinému. Zástupci země uzavřou smlouvy se zástupci samostatných okresů, republik a okrajů. Ve většině případů se tyto smlouvy navzájem neliší, ale některé subjekty mají širší pravomoci.

Ruský boj s asymetrií

Ruská federace je asymetrická, ale pokusy o zrušení tohoto systému státního systému byly provedeny v minulém století. Předseda Nejvyššího sovětu RSFSR Boris Jelcin v roce 1990 navrhl sjednotit všechny podřízené okresy a oblasti v Ruské republice, ale tento projekt nebyl dále rozvinut. Později v roce 1995 došlo ke změnám. Vedoucí okresů byli rovnocenni s prezidenty republik. Dřívější guvernéři byli jmenováni vládními orgány a v období od roku 1995 do dnešního dne jsou voleni lidmi.