Systém vytvářející systém je ... Seznam páteřních organizací

Seznam strategických podniků v Rusku zahrnuje podnikatelské subjekty uznané jako takové na schůzi zvláštní komise Ministerstva hospodářského rozvoje, jehož práce je založena na výsledcích sledování finančních a ekonomických aktivit velkých podniků.

Definice

Podnik tvořící systém je podnikatelský subjekt, který splňuje určitá kritéria. V obranného průmyslu je "páteřní podnik" synonymem pro "strategický podnik".

Seznam páteřních podniků se vytváří v rámci určité lokality, územní jednotky a státu jako celku. Například hlavními páteřními podniky metalurgie v jižním okresu, které se nacházejí v regionech Rostov a Volgograd, jsou podnikatelské subjekty specializující se na výrobu bezešvé trubky pro chemický, ropný, plynárenský a petrochemický průmysl, jakož i pro automobilový, tepelný a strojírenský průmysl.

Vytvoření seznamu

Jak je uvedeno výše, páteřní podnik je velkým podnikatelským subjektem, který splňuje některá kritéria, která jsou vypracována interdepartmentální komisí a prostě zástupci Ministerstva financí a Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace.

Během těchto setkání se účastníci zabývají otázkami souvisejícími s hlavními oblastmi sledování finančních a ekonomických výsledky činnosti podniků a také rozvoj rozpočtových odvětví v Rusku.

Kvalitativní kritéria páteřních podniků

Mezi kvalitativní kritéria, podle kterých může být společnost klasifikována jako systémová, je třeba vymezit následující:

- technologický potenciál podnikatelského subjektu (dostupnost slibných a jedinečných technologií, které jsou zahrnuty do příslušného seznamu a jsou důležité pro organizaci obranných schopností země);

- dopad na sociální stabilitu spojený se zachováním pracovních míst a předcházení masové nezaměstnanosti;

- důležité pro zachování infrastruktury i výrobních řetězců;

- provádění investičních projektů;

- plnění smluv a závazků mezinárodního charakteru.

Kvantitativní kritéria

Existuje také řada kvantitativních kritérií, která musí systém pro vytváření systému odpovídat. Jedná se o:

- objem ročních příjmů (například pro rok 2014) - z 10 miliard rublů. (pro odvětví výroby) a ze 4 miliard rublů. (pro zemědělství);

- částka daňových plateb na rozpočty všech úrovní za poslední tři roky by měla činit: v průmyslu - přes 5 miliard rublů, v zemědělství - z 2 miliard rublů);

- počet zaměstnanců - ve výrobě a zemědělství ze 4 tisíc lidí. a 1,5 tisíc lidí. resp.

Etapy tvorby seznamu páteřních podniků

Předně musí podnikatelský subjekt předložit příslušnému federálnímu výkonnému orgánu veškeré potřebné materiály, které potvrzují splnění těchto kritérií.

Za druhé, tento výkonný orgán analyzuje předložené dokumenty. V případě potřeby může požádat o další informace od obchodního subjektu. Pořádání této etapy trvá 15 dní. Výsledkem je závěr o dodržení kvantitativních a kvalitativních kritérií společnosti. Je zasílána meziresortní komisi pod Ministerstvem hospodářského rozvoje Ruské federace.

Za třetí, interdepartmentální komise zvažuje poskytnuté materiály a rozhoduje o tom, zda je podnik zapsán do seznamu systémově důležitých organizací.

Poslední etapou je posouzení návrhů na zasedání příslušné vládní komise a přijetí rozhodnutí o zařazení konkrétního hospodářského subjektu do seznamu, který je předmětem posouzení.

Dokumenty předložené k zařazení do seznamu

Mezi dokumenty, které by měly být poskytnuty podniku výkonnému orgánu pro zařazení do seznamu páteřních podniků, je třeba rozlišovat následující:

- speciální aplikace;

- kopie celého balíčku ustavující dokumenty, notářsky ověřené;

- příslušné rozhodnutí úvěrové komise bankovní instituce, která podnikateli poskytla půjčené finanční prostředky;

- podnikatelský plán aktivit (současný a plánovaný) na období do úplného splacení půjčky nebo splacený úvěr. Tento dokument umožní posouzení transparentnosti hospodářských a finančních činností subjektu, který žádá o zahrnutí do seznamu páteřních podniků;

- osvědčení o neexistenci dluhu podniku jakéhokoli dluhu za závazky vůči Ruské federaci, jakož io daňových úlevách.

Seznam páteřních entit do konce roku 2014

Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace schválilo seznam podniků, které by měly na prvním místě dostat protikrizovou pomoc. Vytvoření tohoto seznamu je druhem plánu podpory pro zástupce velké podnikání. To představuje zhruba 57% HDP a 69% celkové produkce.

Nicméně pokud je podnikatelská entita považována za páteřní podnik, neznamená to, že bude určitě moci získat státní podporu. K tomu budou nejprve uvedeny přísné požadavky na zvýšení celkového výkonu.

Do konce roku 2014 tento seznam zahrnoval nejen největší podniky a společnosti, které mají strategický význam pro stát (například letiště nebo letecké společnosti). Seznam zahrnuje méně významné podniky, například zástupce takových velkých maloobchodních řetězců, jako je skupina Dixy Group, Auchan, Metro Cash a Carry. Tato situace je nejednoznačně interpretována, neboť za přítomnosti nejvyšší ziskovosti v obchodě a neexistence požadavků na omezení cen vyvolávají otázky o státní podpoře obchodních sítí určitý zmatek. Moderní supermarkety a hypermarkety nemají žádné ztráty a rostoucí náklady jsou kompenzovány vyššími cenami zboží.

První seznam strategických podniků vznikl v roce 2008, kdy se Rusko také ocitlo v obtížných ekonomických podmínkách. V té době zahrnoval seznam 300 podniků, z toho 34 podnikatelských subjektů agro-průmyslového komplexu a potravinářský průmysl. Počet těchto odvětví byl dnes snížen na 32. Celkový počet takových podniků v seznamu je 199.

Podporovat podniky vytvářející rozpočet

K dnešnímu dni existuje řada otázek týkajících se podpory páteřních podniků a neregulovaných na státní úrovni.

Za prvé, neexistují žádné specifické mechanismy a formy státní podpory.

Za druhé, na oficiálních stránkách Ministerstva pro hospodářský rozvoj a obchod Ruské federace bylo poznamenáno, že státní podpora nebude nutně poskytnuta podnikatelskému subjektu, který je uveden na seznamu. Statistiky z roku 2008 to potvrzují. Z 300 podniků bylo možno získat 37 dotací z rozpočtu, 11 - investic a 10 - státní záruky. Pouze 40 organizací dostalo pomoc. Současně existují tři typy státní podpory - 6 subjektů (podniky ruského železničního a obranného průmyslu).

Ropné a plynárenské podniky zůstaly bez podpory vůbec. V letošním roce však mohou získat finanční prostředky z Národního sociálního fondu.

Seznam velkých podniků Moskevského regionu

Stejně jako to bylo obecně děláno v celém Rusku, byly definovány systémové podniky Moskevské oblasti. Tento seznam zahrnuje 288 velkých společností. Seznam je zveřejněn na oficiálních stránkách Ministerstva investic Moskevského kraje. Tato kritéria jsou považovány za počtu zaměstnanců, která by neměla přesáhnout 500 lidí, stejně jako podstatný příspěvek k ekonomice města nebo obce.

V seznamu páteřních organizací v moskevském regionu existují také podniky, které jsou uvedeny v příslušném seznamu jako celek v Ruské federaci. K těmto ekonomickým subjektům patří "Stroj na výrobu strojů Demikhovsky", "Výzkumný ústav letecké dopravy". M.M. Gromov, Metrovagonmash a další.

Je tedy zřejmé, že tyto podniky mají strategický význam nejen pro oblast Moskvy, ale i pro Rusko jako celek a musí jim být poskytnuta odpovídající státní podpora.