Zemědělské sčítání lidu: roky, postup. Ministerstvo zemědělství

V roce 2016 bude Rusko hostit rozsáhlé zemědělské sčítání - událost, díky níž budou příslušné orgány shromažďovat údaje o činnostech různých hospodářských subjektů v zemědělském odvětví. Je třeba poznamenat, že zemědělské sčítání je fenomén, který není pro historii Ruské federace nový. Podobné události se konaly v době carského Ruska. Zvláště aktivní sběr dat ve formě zemědělského sčítání lidu byl proveden v Sovětském svazu. Nejlepší zkušenost z agrárníků SSSR lze použít při řešení moderních problémů sběru dat, které odrážejí situaci v zemědělském sektoru. Jaká je specificita ruských sčítání lidu? Jaké jsou vlastnosti příslušné události, která se bude konat v roce 2016?

Podstata zemědělských seznamů a historie jejich chování v Rusku

Sčítání zemědělských podniků je činnost, která je sbírkou prováděnou podle zvláštních předpisů, jakož i řádná evidence informací o stavu věcí v národním zemědělství. Tato událost je držena orgány veřejné správy s cílem získat informace o tom, jak realizovat program přijatý rozvoj zemědělského odvětví, které existují problémy, a jaké jsou výsledky činnosti zemědělců v určitých obdobích.

Prototypy zemědělských cenzusů jsou známy od dob Antické Rusy. Existují informace, že v písemných pramenech 9. století existovaly záznamy majitelů pozemků, počet hospodářských zvířat, která jim byla k dispozici. Je známo, že několik podobných sčítání se odehrálo ve 13. století. Následně se informace o činnostech ruských vlastníků půdy shromáždily v 16. a 17. století prostřednictvím knih knih. Na konci 17. století se k takovým účelům začaly používat sčítání lidu.

První rozsáhlé zemědělské sčítání lidu v moderním smyslu bylo provedeno v evropské části Ruské říše v letech 1877-1878. Uvedená akce předpokládala shromažďování údajů na samostatném účtu osevních ploch na různých typech kultur.

První sčítání lidu jako oficiální událost se konalo v roce 1916. Podívejme se na jeho rysy.

Zemědělské sčítání lidu z roku 1916

Zemědělské sčítání lidu z roku 1916 bylo založeno za účelem:

• shromažďování údajů nezbytných pro organizaci zásobování potravinami státu v letech 1917-1918 za podmínek války;
• získat statistické informace nezbytné pro zlepšení právních norem, které upravují oblast zemědělství.

V dokumentárních formulářích sčítání lidu z roku 1916 se měla promítnout informace o vlastnících půdy, hospodářských zvířatech a plodinách. Také v nich byly uvedeny údaje o zásobách, sazby výdajů různých druhů potravin.

Údaje zemědělského sčítání lidu z roku 1916 byly publikovány již v sovětském období. Zahrnovaly informace o 76 guberniích s počtem obyvatel kolem 104,4 milionu lidí, na území kterých pracovalo asi 19,2 milionů farem.

Zemědělské sčítání, která byla provedena v roce 1916, ukazuje, že asi 64,3% z setí potravinářských plodin obsazeno o 31,6% - krmivo. Asi 3,5% území zaujímalo ropné plodiny, 0,6% - ostatní. Přibližně 52% plochy plodin padlo na pšenici, žito, asi 29% - na ovesu, ječmenu. Sčítání lidu ukázalo, že 55,8 milionu kusů skotu bylo v držení ruských zemědělců, z toho 44% krav.

V letech 1917-1920 bylo provedeno několik dalších zemědělských cenzů. Budeme studovat informace o nich.

Zemědělské sčítání lidu v letech 1917-1920

Zemědělské sčítání lidu z roku 1917 bylo druhým rozsáhlým akcím, v jehož rámci byly shromážděny údaje o stavu věcí v agrární sféře státu. Byl proveden hlavně za účelem zajištění dodávek potravin ozbrojeným silám země.

V rámci tohoto sčítání lidu byly shromažďovány údaje o všech zemědělských podnicích, artelech a jiných formách zemědělské činnosti. Byly však brány v úvahu pouze ty farmy, ve kterých se vyskytovaly polní plodiny.

V roce 1919 Rusko provedlo sčítání lidu v agrární sféře na vzorku 10%. Byla provedena s cílem identifikovat změny v činnosti rolnických farem po zrušení sovětského vládního soukromého vlastnictví půdy a také přijetí zákona, podle něhož byly země znárodněny.

Celo-ruské zemědělské sčítání v roce 1920 bylo ambicióznější. Byl proveden s cílem získat informace o změnách v oblasti zemědělství ze strany orgánů na základě reforem po říjnové revoluci. Výsledky této události ukázaly, že v novém sovětském státě působí přibližně 14,2 milionu farem. Státní orgány odpovědné za provádění zemědělského sčítání lidu v roce 1920 shromáždily údaje o počtu a složení pracovní síly v agrární sféře země, velikosti plochy, hospodářských zvířatech a drůbeži.

Zemědělské sčítání lidu v SSSR

Následně po vytvoření SSSR bylo provedeno velké množství výběrových sčítání v agrární sféře. Takže by mohly vzít v úvahu čísla pro 2-3, 5, 10% zemědělských podniků, vedoucí aktivity ve státě. Je třeba poznamenat, že v roce 1928 a 1929 bylo provedeno sčítání obou státních statků a JZD, av roce 1930 - jen druhý typ organizace. V rámci příslušného sčítání shromažďovány údaje o rodinách formulací, které se zabývají v zemědělství, o velikosti obdělávaných ploch, počtu hospodářských zvířat, inventarizace, který byl k dispozici pro občany, obdělávání půdy a chov dobytka.

Obecně řečeno, agroindustriální sektor SSSR byl aktivně vyšetřován příslušnými státními orgány v letech před Velkou vlasteneckou válkou, v době, kdy to odpovídalo - ve formě naléhavých sčítání lidu. V padesátých a osmdesátých letech se také konalo velké množství důležitých událostí.

Zvažme, jak bylo zemědělské sčítání provedeno v postsovětském Rusku.

Zemědělské sčítání v postsovětském Rusku

Ve skutečnosti se v Rusku v roce 2006 po zhroucení SSSR uskutečnil první rozsáhlý všesuský zemědělský sčítání lidu. Jeho hlavní cíle byly:

• obdržení informací o stavu a struktuře národního zemědělství, jeho potenciálu a dostupnosti zdrojů pro jeho rozvoj příslušnými orgány;
• získávání statistických údajů o agrárním sektoru v obcích;
• zdokonalování metod statistického zaznamenávání údajů v zemědělství.

Informace o příslušném zemědělském sčítání měly být použity jako zdroj dat pro následné události tohoto typu. All-ruské zemědělské sčítání 2006 byla první, která umožnila zhodnotit situaci v národním agrárním sektoru Ruské federace, aby posoudila změny, k nimž došlo od reformy státu.

Je třeba poznamenat, že během tohoto sčítání lidu byly aplikovány jak inovativní technologie pro shromažďování údajů, tak přístupy, které byly v minulých letech vytvořeny v podobných činnostech. Údaje o zemědělském sčítání byly následně zveřejněny na internetových stránkách společnosti Rosstat.

V souladu s rozhodnutím ruské vlády č. 316, zveřejněným 10. dubna 2013, bylo v roce 2016 plánováno další zemědělské sčítání. Podívejme se na základní informace o tom.

Zemědělské sčítání lidu z roku 2016: základní informace o události

Druhý všestranný zemědělský cenzus se koná v roce 2016 z podnětu ruské vlády. Tato akce se plánuje realizovat ve dvou etapách. Od 1. července do 15. srpna bude sčítání lidu provedeno na nejvzdálenějších územích Ruska od 15. září do 15. listopadu - v těžko dostupných oblastech země.

Ministerstvo zemědělství Ruské federace, které je zodpovědné za sčítání lidu v roce 2016, by mělo shromáždit údaje o 167 600 zemědělských podnicích, 31 400 zemědělských organizacích, 29 600 hospodářských subjektů ve statutu mikropodniků, 55 000 zemědělců ve statutu IP, asi 20 milionů osobních domácností, stejně jako asi 80 tisíc neziskových sdružení zahradníků a letních obyvatel.

Každý z odpovídajících typů hospodářských subjektů se může zabývat specifickými typy úkolů specifickými pouze pro podniky určitého rozsahu, které se nacházejí v určitém regionu Ruské federace. Jedním z úkolů selhozperepisi - identifikovat podobné vzory a analyzovat je z hlediska použitelnosti pro zlepšení efektivity státní politiky v oblasti rozvoje zemědělství.

Nyní budeme studovat cíle a úkoly, které mají řešit účastníci akce.

Cíle a cíle zemědělského sčítání lidu v roce 2016

Všechno-ruské zemědělské sčítání v roce 2016 předpokládá rozhodnutí příslušných orgánů o úkolech obecně podobných úkolům stanoveným v rámci příslušné události v roce 2006.

Takže budou:

• shromažďovat statistické údaje o stavu a struktuře ruského zemědělsko-průmyslového odvětví, o zdrojích, které má, ao svém potenciálu;
• generovat Podrobnější údaje o podnikatelských subjektů v zemědělském sektoru - aby mohl studovat na strategii rozvoje průmyslu, vývoj nástrojů na ekonomický dopad to s cílem stimulovat rozvoj;
• získání údajů pro charakterizaci úrovně zabezpečení potravin stát.

Budeme studovat, jaké klíčové ukazatele mají být stanoveny v zemědělském sčítání lidu v roce 2016.

Zemědělské sčítání lidu z roku 2016: klíčové ukazatele

Zemědělské sčítání lidu v roce 2016 je událostí, během které odborní specialisté shromažďují informace:

• o velikosti pozemků vlastněných občany a organizacemi, o jejich struktuře a způsobech využití;
• související s demografickými ukazateli pro různé sčítání lidu;
• o zaměstnanosti v oblasti zemědělství;
• na ploše plodin různých plodin klasifikovaných podle druhů;
• o hospodářská zvířata a drůbež - také ve vztahu k jejich jednotlivým druhům;
• o dostupnosti různých druhů strojů, zařízení a další infrastruktury pro hospodářskou jednotku.

Budeme podrobněji studovat, které hospodářské subjekty mohou být objekty zemědělského sčítání lidu v roce 2016.

Zemědělské sčítání lidu z roku 2016: objekty

V souladu s ustanoveními zvláštního federálního zákona mohou být předmětem zemědělského sčítání v roce 2016 fyzické osoby a organizace:

• Vlastnit, pronajmout nebo využívat na jiných pozemcích pozemky, které se používají k propouštění zemědělských produktů;
• vlastnit hospodářská zvířata.

Výrobci zemědělských produktů v souladu s právními předpisy se zařazují do následujících kategorií hospodářských subjektů:

• právnické osoby;
• rolnické farmy;
• individuální podnikatelé;
• dceřiné farmy občanů;
• zahradnické a dachové neziskové sdružení zemědělských výrobců.

Dalším důležitým aspektem takové události, jako je zemědělské sčítání lidu, je příprava. Vezměme podrobněji na vědomí své zvláštnosti s odkazem na zemědělské sčítání v roce 2016.

Příprava na zemědělské sčítání lidu v roce 2016

Způsob, jakým se to provádí směr práce účastníků zemědělského sčítání v roce 2016, se stanovuje, zpravidla na úrovni určitého obce, ale v souladu s federálními zákony. Nejčastěji na území místní podřízenosti se zřizují zvláštní komise pro provádění zemědělského sčítání. Zpravidla se jedná o zástupce městské vlády, společnosti Rosstat, odborníků v oblasti zemědělství, zástupců orgánů činných v trestním řízení a orgánů dohledu.

Je třeba poznamenat, že příprava na zemědělské sčítání v roce 2016 byla ve většině případů provedena od roku 2015. Takže v době příslušné události se předpokládalo, že kompetentní odborníci úspěšně řeší takové problémy, jako jsou:

• sestavení seznamu hospodářských subjektů, pro které mají být údaje shromažďovány;
• provádění zón sčítání lidu - rozdělení obce na samostatná území a sčítání lidu s cílem zlepšit efektivitu odborníků odpovědných za shromažďování údajů;
• zapojení registrátorů za účelem vytvoření oficiálního seznamu zemědělských cenzových objektů.

Postup provádění zemědělského sčítání lidu, jak je vyjádřen v legislativě, stanoví povinnou ochranu osobních údajů účastníků příslušné události. Podívejme se na tuto nuanci podrobněji.

Zemědělské sčítání lidu v roce 2016: ochrana osobních údajů účastníků

Skutečnost, že údaje o účastnících sčítání lidu podléhají ochraně, se odráží v několika pramenech práva. Za prvé, je to federální zákon, podle něhož je organizováno zemědělské sčítání. Zadruhé jde o samostatný federální zákon o ochraně osobních údajů.

V souladu s platnými právními předpisy Ruské federace v právním státě, informace, které mají být zahrnuty do sčítání registrů, které mají být považovány za informace, které se nevztahují k neoprávněnému zveřejnění. Jediný způsob, jak je použít, je přenést do příslušných informačních systémů. Uživatelům těchto informací jsou pouze příslušné orgány a další subjekty, kterým je toto právo uděleno zákonem.

Zpracování údajů obsažených v registrech selhozperepisi, by měly být prováděny za předpokladu, že potřebují ochranu - to znamená, že při použití spolehlivé moderního šifrování dat a přenos technologií. Pracovníci úřadů zapojených do selhozperepisi provádět v souladu s právními předpisy nesdělovat informace obsažené ve sčítacích registrů.

Je však třeba poznamenat, že výsledky selhozperepisi - v podobě, v jaké budou kritéria splněna důvěrnost informací o těchto a dalších podnikatelských subjektů, budou zveřejněny později - v tisku a na internetu. Tyto nebo jiné informace budou tedy neosobní a nebudou obsahovat odkazy na konkrétní zemědělské podniky.

Souhrn

Tak jsme zkoumali podstatu pojetí zemědělského sčítání lidu, historii těchto činností. V Rusku, historický vývoj mnoha druhů zemědělské činnosti a za účelem vybudování efektivní politiku podpory a rozvoje tohoto odvětví státu pravidelně shromažďovat údaje o situaci v průmyslu.

V roce 2016 se druhé kolo zemědělského sčítání provádí v Ruské federaci po zhroucení SSSR. Na druhé straně, tyto aktivity byly často v sovětském období: zkušenost těch časů, praxe shromažďování informací o zemědělském sektoru jsou využívány při řešení současných problémů, stanovené Ministerstvem zemědělství a dalších zainteresovaných vládních agentur.

V roce 2016 se bude konat jeden z největších zemědělských cenzů. Příslušné orgány budou shromažďovat údaje o všech významných hospodářských subjektů v agrárním sektoru, a klasifikovat je jako součást velkého množství různých kategorií - tak, aby se vytvořila databázi, která může být použita pro účely objektivní analýze stavu ruské zemědělství. Následně selhozperepisi data budou použita orgány při budování nové politické priority v odvětví zemědělství, tak za jejími hospodářskými odvětvími.