Kdo je Jackson Broom?

Na otázku, kdo je Jackson Venik, měli byste okamžitě říci, že to není jedna osoba. V historii jsou tyto názvy slyšeny již od roku 1974. Pak americký kongres přijal slavnou pozměňovací návrh Jackson-Venik. Autoři dokumentu byli několik místních senátorů, jejichž jména a jméno dali jméno.

Charles Venik

Tento muž byl slavný člověk mezi americkými političkami své doby. Charles zastupoval Ohio od strany demokratů.

Nejslavnější Venik přijal po přijetí notoricky známého pozměňovacího návrhu, ve kterém spoluautorem. V budoucnu se aktivně zapojil do propagace.

Henry Jackson

U amerických politiků sedmdesátých let je tento politik také mezi nejvýznamnějšími. Během své kariéry reprezentoval Washington stát Washington, který mluvil jménem demokratů. V určitých fázích svého života byl nominován na předsednictví.

Henry se kongres dostal brzy, stal se členem již v roce 1941. Nejslavnější však bylo v přijetí a podpoře senzačního pozměňovacího návrhu, který spoluzaložil. Takže, když odpovídám na otázku o Jacksonovi Venikovi - kdo to je, musím říci, že to jsou dva různí lidé, kteří společně sponzorovali jeden účet.

Politické názory

Během své kariéry se politik snažil zachovat občanská práva a svobody lidí, promluvil proti roztržce. Navíc byl jedním z nejaktivnějších účastníků v rámci protisovětského boje, který se v těchto letech odehrával.

Mnoho z jeho názorů tvořilo základ politického neokonzervativismu, jehož přívrženci po několik desetiletí provedli úpravy amerických akcí na mezinárodní scéně.

Přijetí pozměňovacího návrhu

Uprostřed studené války mezi Sovětským svazem a Spojenými státy v roce 1974 byly sankce v Jackson-Vanikovi schváleny v Americe. Předpokládaly zavedení zvýšených cel nebo zavedení omezení vývozu a dovozu zboží z některých zemí světa, které představovaly překážky emigraci svých občanů. Mimo jiné Sovětský svaz spadl pod jejich vliv.

Předpoklady

Důvody pro přijetí zákona Jackson-Vanik byly několik let před schválením dokumentu Kongresem. Nejdůležitějším tlakem bylo rozhodnutí SSSR, které vyšlo koncem léta 1972.

Její podstatou je skutečnost, že občané země, kteří se rozhodli opustit zemi průběžně, jsou povinni plně uhradit státu za peníze, které vynaložili na odbornou přípravu jako odborníci.

Nejvyšší sazby byly stanoveny pro lidi, kteří získali diplomy z vysokých škol. Pro ně byly náklady na emigraci asi 12 000 rublů - pak to byla velká částka, kterou občané neměli.

V zemi bylo toto rozhodnutí učiněno s cílem zastavit tzv. "Únik mozků" do zahraničí. V těchto letech bylo nutné zastavit emigraci lidí, kteří patří do kategorie "intelektuální elity" země.

V této souvislosti začaly obvinění proti vedení země, a to jak ze strany zahraničních vlád, tak i některých občanů SSSR, zejména těch, kteří v té době byli již laureáty Nobelovy ceny. Hlavní stížností bylo to, že dokument porušil základní práva lidí.

Obrovský peněžní poplatek sám byl zrušen už v krátké době. Na sovětské občany, kteří se rozhodli emigrovat, se však nadále vztahovaly některá omezení. Jejich konečné zrušení se objevilo mnohem později, již v období perestrojky.

V roce 1974 USA přijaly zákon Venik Jackson, také známý jako obchodní nařízení. Udělal řadu omezení ve sféře komoditně-peněžních vztahů mezi Amerikou a zeměmi, které vytvářely překážky pro realizaci základních práv lidí, včetně volného emigrace.

To znamená, že v textu legislativního aktu nebyl přímo přítomen Sovětský svaz. Nejdříve však byl vyvinut za účelem tlaku na to, a pak na další státy.

Podstata pozměňovacího návrhu

Myšlenka a Jackson vaṇik bylo, že státy, které jsou závislé na plných vztahů v oblasti obchodu se Spojenými státy, nemají právo omezit touhu svých občanů emigrovat, bez ohledu na konkrétní pákového efektu.

Tito kongresmani původně navrhli takový pokyn, aby měli vlastní páky tlaku na země, které jsou součástí komunistického bloku.

Zákon Jackson-Venik není bez důvodů považován za velmi rezonanční dokument v dějinách Spojených států. Byl formalizován jako pravidelná změna stávajícího zákona o obchodu, kde byla stanovena podle odstavce 402. Jeho hlavní podstatou bylo vytvořit překážky pro ty státy, které se snaží omezit proces dobrovolné emigrace svých občanů jednou nebo jinou metodou.

Mezi tlakovými opatřeními byl stanoven zákaz poskytnutí peněžních půjček pro tyto země, jakož i odmítnutí jakéhokoli druhu záruk. Navíc veškeré zboží a výrobky dovážené z těchto zemí do USA byly pokryty dodatečnými velkými daněmi a dalšími poplatky. Jednalo se o nezbytnou páku tlaku, zejména u malých států.

Které země rozšířily změnu?

Zákon byl použitelný pro ty státy, které zavedly daně nebo velké poplatky pro občany, kteří se rozhodli změnit zemi svého bydliště. Kromě toho byly uvaleny sankce na země, které vytvářely překážky nebo ukládaly nadměrné ceny na registraci dokladů požadovaných pro proces emigrace.

Za prvé, zákon Venik-Jackson se rozšířil do SSSR, po kterém země, které byly členy svazu, spadaly pod stejné sankce. Jednal také o Maďarsko a Čínu, NDR, Mongolsko, Kambodžu, Rumunsko, Vietnam, Československo. V různých letech Spojené státy kvůli měnící se světové situaci pozastavily dokument ve vztahu k některým zemím, včetně Sovětského svazu. Bylo to však pouze dočasné opatření - nikdo by tuto změnu nezrušil. A jak můžeme vidět, je stále na sluch.

Činnost dokumentu od Jacksona a Venika oficiálně začala v lednu 1975. Od té doby přestal režim upřednostňování obchodních vztahů pro Sovětský svaz - bylo uloženo desetinásobek cla na veškeré zboží dovezené do země z území SSSR.

Zvláštnost pozměňovacího návrhu spočívá v tom, že stávající prezident země může jmenovat nebo zrušit omezení konkrétních stavů "porušovatelů". Americký kongres schválil právě takovou textovou verzi, kterou navrhli Venik a Jackson. Omezení podle pokynů prezidenta byla pozastavena na jeden rok.

Pravidelně měli hlavy Ameriky právo omezovat zákon. Zpočátku to postihlo Čínu a řadu dalších států, po 90. letech se omezilo na Sovětský svaz a jeho bývalé členské země, což se ještě nikdy nestalo.

Časem se počet zemí, které spadají pod pozměněný dodatek k zákonu o obchodu, pravidelně snižoval. To bylo proto, že většina států se začala účastnit Světové obchodní organizace.

Důsledky

Zákon navržený Jacksonem a Venikem měl obrovský dopad na politický život ve světě. Během prvních desetiletí po jeho přijetí se do Spojených států přesunulo několik set tisíc lidí, a to i z území zemí sovětského území.

Po zhroucení Sovětského svazu, tedy v posledních dvou desetiletích, dokument již ztratil svůj původní účel a podstatu s ohledem na tuto zemi, včetně Ruska, která se stala jeho nástupcem.

Již počátkem devadesátých let vedení Unie zrušilo potřebu navrhnout všechny druhy dokumentů, aby získala povolení k přesunu ze země a odpovídající víza. To dalo úplnou svobodu procesu emigrace.

Moderní ozvěny

Od roku 1989 americkí prezidenti každoročně zrušili pozměňovací návrh Venik a Jackson proti Rusku. Po několika dalších letech prezident Clinton zajistil, že příznivý obchodní režim mezi Ruskou federací a Spojenými státy americkými bude v budoucnu automaticky rozšířen. V tomto kontextu ztratil původní dokument svou důležitost a nezbytnost v plné míře.

Později na jaře roku 2006 přestala působit dokument Jackson a Vanik ohledně Ukrajiny. Oficiálně je to kvůli řadě reforem, které se včera uskutečnily v zemi pod vedením prezidenta Juščenka a jeho vlády.

Konečně všechna omezení spojená s tímto zákonem pro Rusko byla zrušena až na konci roku 2012. Zákon, kterým se zrušuje primární úprava, však předpokládá nové sankce, které stále platí. V dokumentu byl vytvořen takzvaný "seznam Magnitsky". Na základě toho se očekává řada omezení týkajících se finančního a vízového plánu pro ruské občany uvedené v seznamu. Seznam zahrnuje i ty Rusy, kteří podle názoru amerického vedení jsou spojeni se smrtí Magnitského.

Navzdory skutečnosti, že současníci nevědí příliš mnoho o pozměňovacím návrhu přijatém v sedmdesátých letech a dokonce se občas ptají, kdo to je Jackson Venik, dodatek ke stávajícímu nebyl zrušen. Formálně se i nadále rozšiřuje na řadu zemí, které patří do post-sovětského prostoru, i když jsou ve skutečnosti rozšířeny i časovými omezeními.

Zrušovací otázka

Jedinými zeměmi, které jsou stále nemožné plné obchodní vztahy se Spojenými státy, jsou Kuba, stejně jako Severní Korea.

V uplynulém desetiletí byla otázka zrušení tohoto pozměňovacího návrhu opakovaně vznesena na americkém kongresu. Ale pokaždé, když senátoři našli jisté překážky hospodářské, politické nebo obchodní povahy, aby je zcela nezrušily. V současné době je Rusko a Spojené státy propojeny působivým obratem obchodu, který roste s léty.