Střet zájmů ve státní správě - je ... Konflikt zájmů ve veřejné správě

Konflikty zájmů ve státní správě - to je jedna z hlavních příčin korupčních přestupků. Aby se zabránilo takové situaci a aby se vzdělávali státní úředníci, vyvíjejí se speciální programy na řešení těchto konfliktů.

Koncept konfliktu

Konflikt se chápe jako kolize několika protichůdných názorů, přesvědčení, postojů a světových názorů. Konflikty se objevují v procesu společenské interakce a spočívají ve skutečnosti, že účastníci konfliktu zaujímají opačné postoje a situace sama je často doprovázena negativními emocemi a chováním, které přesahují přijaté normy.

V závislosti na situaci může být konflikt jak destruktivní, tak konstruktivní. V každém případě se skládá z několika složek:

• Bipolarita. Konflikt je možný pouze tehdy, když v situaci dochází ke konfrontaci, ale existuje také odkaz, který obsahuje příležitost k vytvoření konfrontace.
• Aktivita. Každá situace se vyvine do konfliktu pouze tehdy, pokud existuje určitá hybnost a aktivita od stran konfliktu.
• Předměty konfliktu. Konflikt je potřebný pro konflikt, který je schopen vytvořit konfliktní situace a ovlivnit průběh vývoje konfliktu.

Existují různé typy kolizí. Situace střetu zájmů ve veřejné správě si zaslouží zvláštní pozornost, protože mají své vlastní psychologické, politické a právní prvky.

Co je to střet zájmů?

Pojetí "konfliktu zájmů ve veřejné správě" nelze považovat bez výkladu pojmu "střet zájmů". Tento pojem znamená situaci, kdy osobní zájem veřejného zaměstnance může přímo nebo nepřímo ovlivnit řádné plnění jeho povinností.

Často je takový postup doprovázen vznikem protichůdné situace mezi osobním zájmem osoby a zákony organizace, společnosti nebo státu. Střet zájmů o stát státní službě vede také ke skutečnosti, že existují situace, kdy mohou být poškozena oprávněná práva a zájmy státu, specifických organizací nebo občanů.

Pojem osobní zájem

Osobním zájmem rozumíme situaci, která může přímo nebo nepřímo ovlivnit výkon zaměstnanců v jejich povinnostech. Osobní zájem přímo ovlivňuje střet zájmů veřejné služby. Příkladem osobního zájmu je možnost získat další příjmy ve formě peněz, cenností a jiného majetku, které jsou poskytovány nejen přímo zaměstnanci, ale také jeho rodině, příbuzným, přátelům, osobou, která je ve veřejné funkci.

Státní úředník, protože jejich práce, například při provádění určité funkce, jako je například veřejné správy, se mohou dostat do situací, které spadají pod definici osobního zájmu. Střetu zájmů u státních a komunálních služeb v takovém případě může být způsobeno funkcí zaměstnance, pokud jde o pravomoci přijímat rozhodnutí o technických, organizačních, personálních, finančních, materiálních, nebo jiné problémy, organizace nebo státu.

Předcházení a vyřešení střetů zájmů

Oznamování možného střetu zájmů je hlavní funkcí státního zaměstnance. Předcházení a řešení střetu zájmů ve veřejné službě nese odpovědnost zaměstnance, a pokud nebylo přijato žádné kroky v tomto směru, je považováno za trestný čin, který vede k propouštění určité osoby do veřejné funkce.

Vyšetřovat situaci, ve které byl úředník nepřijal žádná opatření k předcházení a řešení střetu zájmů, se zabývá speciální jednotky personálního oddělení, která je zodpovědná za prevenci kriminality v exekutivě a prevence korupce situací. Existuje několik typů postupů, v nichž dochází ke střetu zájmů ve státní správě. Příklady ukazují, že každá taková situace má vlastní preventivní opatření a způsoby vyřešení konfliktu.

Konflikt zájmů souvisejících se specifickými funkcemi zaměstnance

Za přítomnosti situace osobního zájmu je státní úředník povinen písemně informovat zaměstnavatele o této skutečnosti. V takovém případě jsou konflikty zájmů ve státní správě situace, jejichž vypořádání provádí zaměstnavatel.

Není-li takový rozpor, je zaměstnavatel povinen odstranit zaměstnance ze specifických funkcí, které vedou k existenci situace, která zahrnovala přátele, příbuzné nebo jiné osoby, se kterými do jisté míry souvisí s zaměstnance. Například v případě, že úředník je v komisi soutěže, kde jeden z kandidátů je relativní, musí zaměstnavatel nahradit zaměstnanci na jinou osobu.

Konflikt zájmů souvisí s ostatními placenými pracovníky zaměstnance

Podle zákona může státní úředník vykonávat jinou placenou práci, pokud to nevyvolává střet zájmů. V případě, že pozice v jiném zaměstnání usnadní vzhled osobního zájmu zaměstnance, a tedy i konfliktní situaci, musí o tom informovat svého vedoucího pracovníka a také odmítnout další placenou pozici.

Pokud zaměstnanec nepřijal žádná opatření k vyřešení konfliktu zájmů ve státní správě, musí ho vedoucí organizace chránit před výkonem svých povinností. Informace o aktuální situaci se předkládají příslušnému oddělení personální služby.

Střet zájmů souvisejících s bankovními investicemi a cennými papíry

V případě, že zaměstnanec státní úrovni má firma s cennými papíry, ve kterém působí, a v souvislosti s níž provádí některé ze svých povinností nebo v případě, že vykonává upravitelskie funkce pro celou řadu úvěrových institucí nebo bank, musí to oznámit svému nadřízenému v psaní, stejně jako převedení všech cenných papírů na správu fondu.

Dokonce i když státní úředník nemá vlastní cenné papíry a vklady, ale jejich příbuzní a přátelé je mají, musí o tom také informovat své nadřízené. Kromě toho musí také doporučit svým příbuzným, přátelům nebo jiným zájemcům, aby převedli veškeré cenné papíry a vklady na vedení důvěrné povahy nebo je zcela odmítly. V takovém případě jsou střety zájmů ve státní správě situace, které přímo řídí vedoucí organizace. Dokud nebude vyloučen střet zájmů, musí být zaměstnanec odveden hlavou z výkonu svých povinností, které souvisejí s osobním zájmem.

Konflikty zájmů souvisejí s poskytováním doplňkových služeb a přijímáním dárků

Zaměstnanec státních orgánů, stejně jako jeho příbuzní a přátelé by neměli přijímat dary v žádné formě od jednotlivců a organizací, pro které veřejné funkce vykonávaly určité funkce veřejné povahy. Rovněž se nedoporučuje, aby zaměstnanec a jeho příbuzní přijímali dary bez ohledu na jejich hodnotu od podřízených určitého státního zaměstnance.

V případě, že vedoucí státní organizace zjistila, že zaměstnanec nebo některý z jeho příbuzných dostala dárek, musí provádět šetření a zjistit, jak se tento dar byl spojován s výkonem jejich veřejných úkolů zaměstnancům. Předcházení konfliktu zájmů ve státní správě má ​​v tomto případě dvě formy. Pokud se zjistí, že zaměstnavatel, že výsledný dar je přímo spojena s funkcí a povinností zaměstnance v souvislosti s touto osobou by měla být provedena disciplinární opatření. Trest závisí na závažnosti trestného činu korupce, jeho rozměry a závazky, u nichž došlo ke střetu zájmů. Je-li výsledný dárek nesouvisí s výkonem zaměstnanců svých povinností a funkcí, je zaměstnavatel povinen oznámit zaměstnanci, že příjem darů od zúčastněných jednotlivců a organizací, může špatně ovlivnit profesní pověst zaměstnance, jakož i na pověsti organizace, v níž pracuje. Optimálním řešením bude návrat dárek pro zaměstnance, nebo kompenzace své hodnoty.

Konflikty zájmů, které jsou spojeny s soudní řízení přírodních a majetkových závazků

Pokud zaměstnanec nebo jeho příbuzní mají nějaké majetkové povinnosti nebo soudní řízení, doporučuje se tyto problémy vyřešit co nejrychleji. Pokud z nějakého důvodu to není možné, musí o tom informovat svého nadřízeného.

V takovém případě zaměstnavatel musí zaměstnance odstoupit od plnění svých povinností až do okamžiku vyřešení veškeré majetkové a soudní situace. Zaměstnavatel provádí obdobné kroky v případě, že uvedené povinnosti mají přátele a příbuzné zaměstnance.

Střety zájmů související se zaměstnáním

Pokud se státní úředník při plnění svých povinností a funkcí setkal s organizací, ve které pracoval jako správce, zaměstnanec, musí písemně oznámit zaměstnavateli.

Vedoucí organizace by měl situaci posoudit a rozhodnout, zda předchozí pracovní vztah zaměstnance ovlivní plnění svých povinností. Je-li taková situace pravděpodobné, pak v době tohoto procesu musí být státní úředník zbaven svých povinností.

Procesy spojené s porušováním zákazů zaměstnanců

V souladu se zákonem je státní zaměstnanec zakázán bez povolení zaměstnavatele:

• Získejte ocenění a tituly od mezinárodních organizací, politických stran a dalších organizací.
• Zapojit se do dalších placených činností, které jsou plně financovány zahraničními státy nebo mezinárodními organizacemi.
• Zveřejnit důvěrné informace nebo oficiální informace.

Pokud zaměstnavatel zjistí, že státní úředník porušil jeden nebo více uvedených zákazů, měl by zvážit uplatnění disciplinárních opatření proti tomuto zaměstnance. To závisí na závažnosti a velikosti korupčního přestupku, jakož i na okolnostech, za kterých byl spáchán.

Střet zájmů ve veřejné službě - zvláštní typ kolize, které vznikají mezi přítomností státního zaměstnance osobního zájmu a při plnění svých úkolů a povinností. Různé typy takových konfliktů vyžadují při vypořádání zvláštní opatření.